把城市社區打造成以人民爲中(zhōng)心的生(shēng)活共同體(tǐ)

（文章來源：贛南(nán)日報）

　　習近平總書(shū)記考察吉林省長山花園社區黨群服務中(zhōng)心時指出，一(yī)個國家治理體(tǐ)系和治理能力的現代化水平很大(dà)程度上體(tǐ)現在基層。基礎不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。爲全面提升城市社區治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度，促進城市社區治理體(tǐ)系和治理能力現代化，2019年贛州市各縣（市、區）先後成立城市社區黨工(gōng)委（管委會），從城關鎮剝離(lí)出來，專門管轄區域内的社區居委會。會昌縣城市社區黨工(gōng)委（管委會）緻力社區建設和服務品牌打造，經過3多年的用心經營和耕作，以“打造以人民爲中(zhōng)心的生(shēng)活共同體(tǐ)”爲目标，圍繞社區黨建、社區治理、社區服務，不斷增強群衆的滿意度和幸福感。

　　優化結構，賦能擴權，做優社區領導力。一(yī)是構建社區大(dà)黨建工(gōng)作格局。着力搭建城市社區與行業黨組織共建平台，切實把不相隸屬的黨組織互聯互通起來。強化社區黨組織對商(shāng)務樓宇、商(shāng)圈市場等新興領域黨建的領導。二是建立社區黨建工(gōng)作聯席會議制度。明确議事協調機制的職責任務、議事規則等，推動各類議事協調機制規範化運轉。強化工(gōng)作指導，促進機制功能作用有效發揮。三是優化基層組織設置。深化“網格黨建”，通過區域共建、龍頭領建、産業聯建等方式，不斷優化未來社區框架下(xià)的網格黨支部設置，推進社會管理重心下(xià)移、延伸公共服務半徑。四是推動賦權強能增效。按照責權利相統一(yī)、人财事相配套的原則，依法賦予社區黨組織“考核權”“監督權”“參與權”“管理權”等職責。五是推進社區工(gōng)作者職業化體(tǐ)系建設。推進社區工(gōng)作者職業認證制度。公開(kāi)招聘社區工(gōng)作者時，優先招錄取得社會工(gōng)作者職業資(zī)格證書(shū)的人員(yuán)，強培訓鍛煉，提升社區工(gōng)作者素質。

　　質優高效，提升溫度，做精社區服務力。一(yī)是打造“共享黨群服務中(zhōng)心（站）”。對黨群服務中(zhōng)心（站）進行多功能挖潛，注入居民休閑驿站元素，形成多功能融合的社區共享空間。既能提供居委會工(gōng)作人員(yuán)辦公的基本條件，又(yòu)能爲居民提供靜态化的生(shēng)活休閑活動。晚上和節假日提供社區居民各類主題活動與社群互動，實現全年全天候開(kāi)放(fàng)的居民生(shēng)活交流空間。二是打造溫馨社區居家養老服務中(zhōng)心。打造1個縣級養老服務中(zhōng)心，N個社區居家養老服務中(zhōng)心，N個小(xiǎo)區居家養老服務中(zhōng)心。爲老人提供日常照料、助餐服務、棋牌娛樂、免費(fèi)閱讀、書(shū)畫交流等服務，讓老人老有所養、老有所樂。三是讓老舊(jiù)小(xiǎo)區改造更有溫度。改造更能滿足小(xiǎo)區居民休閑、聊天、健身、小(xiǎo)型聚會等日常生(shēng)活需求，對小(xiǎo)區進行“小(xiǎo)而美”的更新。四是推廣“智慧社區”。加強微信、微博等信息服務自助終端等便民服務設施建設，把服務窗口下(xià)移到社區，推行“一(yī)站式”“最多跑一(yī)次”服務，讓群衆在家門口就享受便利服務。

　　黨建引領，細化參與，做深社區治理力。一(yī)是積極推進“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的社區治理模式，組建法治宣傳、德育教化、矛盾糾紛化解、平安志(zhì)願者巡防等4支隊伍，深入推進法治教育、德育教育、矛盾糾紛排查化解、平安巡防、平安家庭創建、智能安防建設、特殊人群管控、打擊整治等工(gōng)作，創建社區治理新格局。二是加大(dà)單位與社區結對共建力度。常态化開(kāi)展機關企事業單位在職幹部職工(gōng)到社區報到服務。結對單位要按照“每月一(yī)主題”開(kāi)展共聯共建活動，幫助社區黨組織和居民解決實際困難和問題。三是推進“社區吹哨、部門報道”工(gōng)作機制。把社會治理重心下(xià)移，把資(zī)源、服務、管理下(xià)沉基層、做實基層，第一(yī)時間解決了基層治理的各類矛盾問題。

　　人人參與、共建共治，做活社區組織力。一(yī)是紮實創建共治共享的“紅色物(wù)業”。在組建業委會中(zhōng)，堅持“三優先、一(yī)規定、一(yī)把關”原則，即優先在退休幹部、優秀黨員(yuán)幹部、社區網格員(yuán)中(zhōng)推選業委會主任，規定業主委員(yuán)會中(zhōng)黨員(yuán)比例不少于50%，人選資(zī)格由社區黨組織把關。同時，推行“雙向進入、交叉任職”，推薦社區“兩委”班子成員(yuán)進入業委會，主委員(yuán)會主任或物(wù)業企業負責人擔任居委會兼職委員(yuán)，使各方“合成一(yī)股力、擰成一(yī)股繩”。二是全面推行物(wù)業黨建聯席會議制度。由社區黨工(gōng)委（管委會）駐片領導牽頭，組織共建單位、居委會、物(wù)業企業、業主委員(yuán)會等參加，共同研究解決物(wù)業問題。三是大(dà)力推進志(zhì)願者活動。以“黨組織+志(zhì)願者協會”的模式，整合志(zhì)願服務資(zī)源，構建以“黨組織爲核心、黨員(yuán)爲骨幹、社會志(zhì)願者爲補充”的快速、精準、高效服務網絡，推進社區共建共治共享，讓社區自治有活力。

　　文明引導，典型引領，做強社區向心力。一(yī)是開(kāi)展“七個文明引導”。開(kāi)展文明交通引導，開(kāi)展文明餐桌引導，開(kāi)展文明旅遊引導，開(kāi)展文明觀映引導，開(kāi)展文明禮儀引導，開(kāi)展公益廣告引導，開(kāi)展垃圾分(fēn)類引導。二是開(kāi)展家風建設活動。挖掘傳統文化中(zhōng)的家訓家規，領導幹部帶頭開(kāi)展家風建設，引導大(dà)家從自身做起、從家庭做起。三是大(dà)力發展社區文化活動。開(kāi)展“傳承紅色基因”系列教育活動，讓居民群衆在感受文化魅力中(zhōng)，提升社區向心力，提高居民的幸福指數。